《求是》杂志评论员:进一步增强宏观政策取向一致性

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TL;DR

《求是》杂志强调增强宏观政策取向一致性,以推动经济稳中向好。需加强财政、金融等经济政策协同,并协调非经济政策,健全评估机制确保政策效果。

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宏观政策经济工作政策协同高质量发展宏观调控

求是发文称,及时有效的宏观政策是经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。一段时间以来,面对严峻复杂的国内外形势,党中央实施更加积极有为的宏观政策,密集推出一系列政策举措,有力推动我国经济顶压前行、向新向优发展。当前,如何打好政策“组合拳”,进一步提升宏观调控效能,形成推动经济稳中向好的强大合力,是做好经济工作的一项重要任务。2025年底召开的中央经济工作会议强调:“要增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。”

强化各类经济政策的协同配合。经济政策对经济运行有着直接影响,由于不同的政策在政策目标、传导机制、作用时间等方面存在差异,有时需要不同政策同向发力,强化政策效果,有时要求政策之间相互补位,缓解可能产生的负面影响。宏观调控要达到预期目标,首先就要强化各类经济政策之间的协调,发挥政策合力。当前形势下,尤其要加强财政政策与金融政策配合联动,统筹好财政政策和货币政策两类政策的总量匹配、结构平衡和节奏契合,提高二者在调控力度、时机等方面的协调程度,保持调控节奏和基调的一致性。同时,加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易等政策协同以及与改革开放举措的协调配合,增强政策整体效应。

增强经济政策和非经济政策的一致性。非经济政策是维护社会公平、提升人民福祉、保障国家安全的重要工具,尽管看似与经济政策关联较弱,但却能通过影响生产要素供给、营商环境、社会发展信心等途径,对经济运行产生影响。比如,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,有助于发展新质生产力;加大对生育养育、教育医疗、普惠养老等民生领域的投入,能够提振居民消费信心、释放内需潜力;加强经济宣传和舆论引导,能够强化预期管理。而像有的地方存在的“一刀切”的环保政策、个别行业的过度监管、“远洋捕捞”式违规执法等行为,则会对经营主体预期造成负面影响。可以说,推动经济稳中向好,不是经济部门“一家事”,而是各部门共同的“责任田”。各地区各部门在出台政策之前,要以是否有利于推动高质量发展作为判断标准,从推动经济稳中向好这个大局出发,综合考量、全局评估,防止各管一摊、相互掣肘,实现相互配合、相互促进。

健全宏观政策取向一致性评估机制。完善的体制机制是增强宏观政策取向一致性的重要保障。当前政策制定和实施过程中出现的一些问题,很大程度是由于各地区各部门协调配合的体制机制不完善造成的。要进一步完善跨部门政策协调机制,在重大政策发布或调整前进行跨部门讨论和评估,避免部门间各自为政导致政策冲突。完善全流程评估机制,事前评估政策可行性与协同性,事中监测政策执行进度与效果偏差,事后对政策效果及时评估,不一致的要及时调整或暂停执行。推动部门和地方完善评估制度,促进政策最终效果符合党中央决策意图。当前尤其要在全国统一大市场建设、规范涉企执法行为、稳定房地产市场等领域,确保相关方面在执行党中央政策时的目标一致性,进一步营造良好发展环境。

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