中国反制升级 20家日本实体被列军民两用管控名单

中国政府星期二（2月24日）将参与“提升日本军事实力”的20家日本实体，列入出口管制管控名单。日本政府随即提出强烈抗议，要求中方撤回有关措施。

中国商务部星期二在官网宣布，三菱重工、川崎重工及IHI旗下子公司等20家日本实体，被列入管控名单。即日起，禁止出口经营者向这些实体出口军民两用物项，也禁止境外组织和个人将原产于中国的两用物项转移或提供给有关实体，正在开展的相关活动应当立即停止。

同一天，中国另将无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单，包括日本汽车企业斯巴鲁。中国将更严格审查这些实体的最终用户和最终用途，涉及日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的军民两用物项出口，将不予批准。

中国商务部发言人在官网以答记者问形式称，中国“依法列单的行为仅针对少数日本实体，相关措施仅针对两用物项，不影响中日正常经贸往来，诚信守法的日本实体完全无需担心。”

中国外交部发言人毛宁星期二在例行记者会上表示，为了维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，中方依法依规采取措施，目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，完全正当、合理、合法。

日本内阁副秘书长佐藤启在记者会上表示：“绝对无法接受，感到极为遗憾。已提出强烈抗议，并要求撤回措施。”

日本首相高市早苗去年11月发表“台湾有事论”触怒北京，日中关系跌至谷底。中国从经贸、军事及人文交流等领域反制，要求高市撤回相关言论，但她并未撤回。《日经中文网》指出，北京此次措施通过点名具体企业强化出口管制，被认为将加大对日本的经济施压。

海颐智库日本研究中心主任陈洋接受《联合早报》采访时表示，这是中国过去三个月来针对日本所采取的一系列反制措施中，力度最强、精准度最高的一次行动。

他指出，被列入管控名单的20家日本实体，很多都是日本防务产业的核心参与者，直接参与日本自卫队装备的研发、生产与维护，例如三菱重工旗下子公司三菱造船、三菱重工航空发动机长期主导军舰、潜艇及战斗机发动机项目。它们“并非被随意点名，而是基于深入的情报分析，精准锁定日本军事供应链中最具战略价值的节点。”

路透社报道分析，北京新规实际上切断了上述日本实体获取中国目前两用物项管制清单上的七种稀土及相关材料，及其他一系列受管制关键矿物的途径。不过公开记录显示，中国去年12月以前对日本稳定供应稀土，日企也一直保持大量稀土库存，因此尚不清楚稀土短缺问题何时会真正出现。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江受访时研判，北京反制在短期内会对日本军工产业带来一定影响，但可能“没有那么致命，影响也没那么关键”。他指出，日本企业对中国稀土供应并未形成高度依赖，受影响日企相信很快就会找到替代供应链。

另外，高市本月在众议院选举中率自民党大胜，在胜选后点名中国、俄罗斯和朝鲜，以周边军事“胁迫”加剧为由，明示强化国防刻不容缓。

李明江分析，中国接连出台的反制与施压举措，已在一定程度上加深日本政治精英，尤其是右翼政治势力对北京负面观感，并进一步强化对“中国威胁”的认知，最新反制可能促使日本政府“加快强化防卫能力、提升军事化程度的步伐”。他预计，中日关系料进一步恶化，未来几年两国经济关系可能出现更大幅度的脱钩趋势。