中国官方称GDP区间目标为应对不确定性留余地

对于官方将今年国内生产总值（GDP）增速目标定在4.5%至5%，中国国务院研究室主任沈丹阳说，区间目标既为应对各种不确定因素留有空间，也有利于各地因地制宜制定本地区增长目标；另外，今年经济运行中不确定难预料因素可能比预料多，提区间目标也是为应对不确定性留有余地。

中国全国人大会议星期四（3月5日）上午在北京召开，中国总理李强做政府工作报告时说，今年发展主要预期目标是经济增长4.5%至5%，在实际工作中努力争取更好结果。

中国国新办随后举行吹风会，也是《政府工作报告》起草组负责人的沈丹阳回答提问时说，今年的经济增长目标实际上是两句话，即“经济增长4.5%-5%、在实际工作中努力争取更好结果”。这个“两句话的目标”综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，“是一个‘既跳起来摸高、又稳得住步伐’的积极务实的目标”。

他进一步阐释，一方面，这个目标既充分考虑今年要为调结构、防风险、促改革留出空间，又与2035年愿景目标总体衔接，体现了“十五五”时期夯实基础、全面发力的要求。另一方面，这个目标与中国增长潜力匹配，“国内外有很多经济组织、经济专家、智库都在测算，总体上跟我们的预期和目标是吻合的，在世界主要经济体中增速也差不多是最高的”。

沈丹阳强调，这个目标是个区间目标，既为应对各种不确定因素留有空间，也有利于各地因地制宜制定本地区增长目标，有利于引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来。

他也提到，今年中国经济发展的外部环境更趋复杂多变，经济运行中不确定难预料因素很可能比预料的多，提出区间目标也是为了应对这些不确定性留有余地。

沈丹阳最后强调，“两句话的目标”包含“在实际工作中努力争取更好结果”，展现了积极进取的目标导向和政策取向，也有两方面考虑，一是中国经济具有强大韧性和活力，结构持续向优向好，新质生产力加快成长。二是今年继续实施更加积极有为的宏观政策，同时还将深入实施一系列重点领域改革，势必进一步释放经济增长潜力。

“在这样的情况下，我们认为，只要把各种有利条件用好用足，完全可以争取更好结果，实现质的有效提升和量的合理增长”。