解放军刮骨疗伤 习近平强调军中绝不能有“二心之人”

在军队高压反腐持续升级的大背景下，中共总书记、中央军委主席习近平强调，“军中绝不能有对党怀有二心之人”，绝不能有腐败分子藏身之地；要推进军费预算管理改革，把每一分钱都用在刀刃上。

新华社报道，习近平星期六（3月7日）在全国人大会议召开期间，出席解放军和武警部队代表团全体会议时发表上述讲话。

受访学者分析，“二心之人”的表述过去较少用在军队，中共最高领导人采用这个表述，说明他认定军中过去两年来出现“内部敌人”，必须以刮骨疗伤式的大整肃把这些人拿下；提出军费预算管理改革，说明接下来可能设立内部法规监督，但“军人监督军人，成效有限”。

习近平星期六在解放军和武警部队人大代表团全体会议上说，“十五五”（2026年至2030年）时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化，要毫不动摇“坚持和加强党对军队绝对领导”。

他强调：“军队是拿枪杆子的，军中绝不能有对党怀有二心之人，绝不能有腐败分子藏身之地，必须坚定不移推进反腐败斗争。”

至于如何深化斗争，习近平提出， “十五五”一开局就要立起从严监管硬规矩，紧盯资金流向、权力运行和质量管控等关键环节，加强重大项目监管，强化军地融合监督，确保在监管前提下搞建设；要推进军费预算管理改革，搞好军费供需动态平衡，强化经费使用全链条管控和绩效评估，把每一分钱都用在刀刃上。

习近平也强调，要坚持党管军事、党管干部、党管行业；要加强革命化专业化人才队伍建设；要推进联合作战指挥、新型作战力量、高层次科技创新、高水平战略管理“四类人才”培养。

解放军在军改后于2016年1月正式成立中央军委装备发展部。2023年下半年，装备发展部在反腐强风中沦为重灾区，人事震荡不断。第二任装备发展部部长李尚福，在2023年于国防部长任上落马，首任装备发展部部长张又侠今年1月底，在中央军委副主席任上落马。

台湾政治大学政治系、东亚所特聘教授寇健文向《联合早报》分析，习近平强调军队不能有二心之人，不能有腐败分子，并非只指涉张又侠案的人，也包括苗华和何卫东等。他们可能是不忠诚的野心家，或涉经济问题的腐败份子，包括装备发展领域上下游，从研发、管理到生产存在大弊端，大批将领纷纷落马，“这些内部敌人全部要拿下”。

虽然习近平提出，要推进军费预算管理改革，但寇健文不认为，这与中国最新公布的军费预算同比增幅比过去略低有关。

他说，从过去三年7.2%增幅降到7%，0.2个百分点的差距“比较有限”，但国防军费使用在装备发展领域肯定出了问题。他判断，接下来可能出台解放军内部法规并强化巡视，但问题仍在于“军人自己监督自己”，短期或有些效果，长期而言，难改变体制缺陷问题。

寇健文也分析，习近平在用人方面提到革命化、专业化，但没有提到年轻化，意味着军队干部年轻化的重要性在降低，习近平也提到联合作战指挥等四类人才的培养，未来这四类人估计会被重用。

根据中国央视新闻联播画面，在解放军和武警部队代表团全体会议上，坐在主席台和内圈的解放军将领名单与去年对比，出现大变动。主席台上只有习近平和中央军委副主席张升民，其他军委成员已全部落马。

有四名上将和四名中将坐在内圈。上将是：国防部长董军、中部战区司令员韩胜延、东部战区司令员杨志斌、已退役的北部战区政委范骁骏。

中将是：中央军委国防动员部部长张立克、中央军委联合作战指挥中心副主任董立、西部战区副政委兼政治工作部主任张韶颖、中央军委政治工作部副主任陈德民。