中国吁美取消加征关税 分析：特朗普访华前中美料克制求稳

针对美国联邦最高法院裁决总统动用紧急权利对进口商品加征关税属违宪，中国商务部发言人说，正在对相关内容和影响进行全面评估，并呼吁美国取消对贸易伙伴加征的单边关税。

另一方面，美国贸易代表格里尔星期天（2月22日）接受美媒采访时称，关税案败诉不会推翻美国与贸易伙伴此前达成的协议。

受访学者均认为，为避免特朗普3月底访华安排节外生枝，中美双方在这微妙时间点上都会自我克制，不在关税问题上惹出新事端。

有学者判断，中国会接受特朗普在美国高院裁决后，宣布向全球加征15%关税的方案，因为这意味美国对华关税税率将从45%降至35%，“对中国已是利好”。另有学者评估，双方可能重回去年达成的贸易休战协议。

中国商务部发言人星期一（2月23日）在官网，以答记者问方式首次回应美国高院裁决时说，正在对相关内容和影响进行全面评估，并指美国对等关税、芬太尼关税等单边措施，既违反国际经贸规则，也违反美国内法，不符合各方利益。

发言人呼吁美国取消对贸易伙伴加征的有关单边关税措施，并说，中国注意到美国正在准备采取贸易调查等替代措施，以期维持对贸易伙伴加征的关税，“中方将对此保持密切关注并坚定维护中方利益”。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院附属资深研究员黎良福向《联合早报》分析，从中美双方的表态，可理出北京和华盛顿在两国领导人会面前的几种谈判结果。

一、北京看准特朗普的关税利器被削弱，由商务部提出，要求美国取消加征单边关税措施，即零加征。二、美国坚持此前与中国达成的贸易协议仍有效。三、特朗普宣布全球加征15%关税，并可能再对中国挥出《1974年贸易法》第301条和《1962年贸易扩张法》第232条的关税大棒，前者涉不公平贸易，后者涉国家安全。

黎良福分析，美国不会同意第一选项，第三选项需要时间去调查。如果中美双方都想促成特朗普访华，一个折中方案是，重回去年达成的贸易休战协议，并再次延长休战期，即美国对华总关税税率为45%，包括暂停实施一年的24%关税。

上海国际关系学者沈丁立则评估，北京可能会暂时接受特朗普政府提出的加征15%关税措施，即便美国政府再引用301、232等条款加码关税，只要目前对华总税率不超过去年釜山峰会定下的大约45%，中国或许可以暂时考虑接受。

他分析，美国对华关税在特朗普执政之前约20%，去年4月9日升至145%，10月底中美领导人釜山会面后，降至约45%，比特朗普上台前多了25个百分点。美国高院的裁决，把特朗普政府对华关税打回“解放日”之前的状态，即便特朗普立刻提出新征15%关税，对华的关税总额也仅35%，仍低于去年釜山会面后的约45%。

沈丁立说：“美国最高法院裁决后，美国对华关税已下降到35%，对中国已是利好。中国在此基础上先予稳定，再谋通过合作继续对其下调，应是较优方案。”

他进一步分析，中国要与美国谈判，争取取消这15%新关税，估计有三个途径：一是增加对美投资；二是扩大从美进口，包括大豆、能源等；三是扩大开放国内市场。

彭博社报道也分析称，美国高院裁决意味着中国、印度和巴西等曾受美国关税政策冲击最严重的国家，如今反成最大赢家。

虽然特朗普祭出新关税，并于隔天把税率再提升至15%，但摩根士丹利经济师说，对亚洲而言，加权平均关税税率预计从20%降至17%，其中针对中国商品的平均关税将从32%降至24%。

南京大学国际关系学院院长朱锋分析，美国高院的裁决，为弥合中美贸易纠纷提供“重要的政治机会”。特朗普访华，将是中美领导人面对面交流的“一个非常重要的机会”，关税问题是否能彻底解决，很大程度上取决于两国领导人的会晤。