中德稳住全方位战略伙伴关系 学者分析：政治互信不足是障碍

中国国家主席习近平星期三（2月25日）与到访的德国总理默茨会面时说，世界越是变乱交织，中德两国越要增进战略互信。默茨则回应，此次访华是促进德中经济联系“绝佳契机”；他更具体向中国总理李强表明，“对双方合作存在非常具体担忧，希望能改进并确保公平”。

默茨星期三抵达北京进行两天正式访问，是他去年5月上任以来首次访华。随行有拜耳制药、西门子、奔驰等30家德企高管组成的商务代表团。面对美国特朗普政府经贸政策引发的震荡，默茨访华被视为“走钢索”，经贸上就中国出口产能过剩等问题表达关切；区域安全上希望中国向俄罗斯施压，尽早结束俄乌战争。

路透社报道，中德双方签署的协议涉较边缘的经济领域，包括气候变化、绿色转型、动物疾病防控合作及禽类产品议定书，以及足球和乒乓球的体育领域合作。不过，默茨告诉媒体，中国将向欧洲空中巴士额外购买最多120架飞机。

受访学者说，中德之间政治互信不足是主要障碍，德国内部还传出挑战中德全方位战略伙伴关系定位的声音。虽然中德签署合作成果不算多，但双方通过默茨访华重新确认全方位战略伙伴关系，“也算是一个成果”。

根据新华社通稿，习近平在北京钓鱼台国宾馆与默茨会面时说，世界越是变乱交织，中德两国越要加强战略沟通、增进战略互信，推动中德全方位战略伙伴关系不断得到新发展。

他对中德关系提出三点意见：做可靠伙伴，希望德国奉行积极、务实的对华政策；做创新伙伴，促进人工智能等前沿领域对话合作；共同维护产业链供应链稳定畅通；做人文伙伴。他也呼吁，中德带头做多边主义维护者，并表示中国支持欧洲自立自强，希望欧洲同中国相向而行。

至于俄乌战争，习近平表示关键是坚持通过对话谈判寻求解决方案，同时确保各方平等参与，照顾各方合理关切，实现共同安全。

路透社报道，默茨在回应习近平时说，“挑战确实存在，我们今天应该讨论，但我们运作的框架非常好，过去几十年我们合作得非常顺利”；在与李强会面时则直白地说，希望改进并确保双方合作是公平的。

默茨的谈话反映德国长期以来的担忧——认为人民币被低估、存在扭曲市场的补贴政策，以及中国出口商产能过剩等问题，导致德国去年对华贸易逆差创1050亿美元（1327亿新元）新高，中国去年也取代美国成德国最大贸易伙伴。

有分析认为，德国正经历对华贸易“第二次冲击”，核心在于中国电动车等制造业崛起，威胁德国支柱产业；再加上北京去年与荷兰政府发生争端，暂停向欧洲出口安世半导体晶片，导致德企面临供应链“降依赖”压力。

李强与默茨会谈时说，中国愿进口德国更多优质产品，鼓励支持中国企业赴德投资，希望德国为企业提供公平、稳定、可预期的营商环境。

据新华社发布的中德联合新闻声明，中国表示注意到德国重视“降依赖”、贸易不平衡、出口管理等问题，德国注意到中国对经贸问题泛安全化、高技术产品出口管理等关切。双方愿通过坦诚开放对话妥善解决彼此关切，以确保长期、平衡、可信赖、可持续的经贸关系。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建向《联合早报》分析，德国在政治和安全上长期依赖美国，加上乌克兰问题和德国政治趋意识形态化，都导致中德政治互信不足。双方没有不切实际想法，中国的目标是双方关系稳定下来，不要让合作变成对抗，至于德国提出的问题能否获积极回应，有待后续观察。

他进一步分析，中德关系很难回到默克尔时代较密切状态，因为国际关系大背景变了，“大家那时的共识是全球化、做生意，现在有复杂的政治和安全因素要考虑”。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院附属资深研究员黎良福则分析，因特朗普不可测作风和关税政策，英法德加等西方中等强国领导人陆续访华。中国若要拉近与这些国家的关系，就必须回应各国关切，包括默茨提出的市场公平性问题。

默茨星期四将参观北京故宫和德国汽车制造商奔驰，随后前往杭州，参观宇树科技和德国涡轮机制造商西门子能源。