香港财政转亏为盈加码“派糖” 将推行“全民AI培训”

香港经济逐渐复苏，港府本年度的库房收支终于转亏为盈，在新一年度预算案中向市民加码“派糖”，并会推行“全民AI培训”，大力发展AI。

香港财政司司长陈茂波星期三（2月25日）在立法会发表新一份财政预算案。他指出，过去一年香港经济和资本市场向好，政府的税收增加，公共财政状况改善较预期快。

港府本财政年度的经营账目由原来预测的约30亿港元（4.85亿新元）赤字，转为录得513亿港元盈余。非经营账目则由于地价收入处于低水平，加上提速推展北部都会区和其他与经济民生相关的工务工程，仍会录得赤字。

计入港府发行的1550亿港元政府债券及偿还517亿港元到期款项后，预计综合账目将由原来预算的约670亿港元赤字，转为录得29亿港元盈余。港府的财政储备在今年3月31日预计为6572亿港元。

因应财政状况好转，香港新一份财政预算案“派糖”力度较去年大，包括：薪俸税退税上限3000港元，较去年多1500港元，恢复到前年水平；综援、生果金及长者生活津贴则加发一个月金额，较去年多半个月。另外，多项免税额调高，包括基本免税额由目前的13万2000港元，增至14万5000港元。

去年港府在财政预算案中宣布，行政、立法、司法机关一致冻薪。今年预算案不再提出冻薪，指公务员薪酬调整将按既定机制进行薪酬趋势调查，并由特首会同行政会议在充分考虑后决定。

人工智能（AI）近年发展迅速，鉴于其应用正推动产业革新，新技术、新产业及新产品急速冒起，陈茂波在新一份财政预算案中宣布，会成立并主持“AI+与产业发展策略委员会”，为AI带动产业转型及发展订定策略，初期将聚焦生命、健康领域。

当局也会推行“全民AI培训”，拨款5000万港元，邀请公营机构联同科技企业及大专院校筹办AI应用课程。

财政预算案也提出主动对接中国“十五五”规划，特首将首次制订香港的五年规划，指香港可在多个重点领域如现代化产业、加快高水平科技及汇聚人才等发挥作用。

预算案也有提到大埔宏福苑灾后支援，会为此预留40亿港元公帑，以及预留30亿港元予发展局，就“楼宇更新大行动2.0”制订全新资助计划。

陈茂波星期三晚上出席预算案论坛时指出，新一年度的派糖措施涉及220亿港元，规模较去年的78亿多1.8倍，他有信心香港经济未来会更好。

香港公共管治学会理事长陈财喜博士接受《联合早报》访问时指出，正如坊间之前预料，港府本年度的库房收入终于转亏为盈。新一年度财政预算案加码推出更多惠及市民的措施，回应了社会的声音。

陈财喜认为，政府作为公共财政的营运者，担当着再分配财富的重要角色，但今年的财政预算案在扶贫力度方面没有太多着墨，包括如何进一步改善香港的基尼系数，“当局应该针对有需要的最基层的市民，给予他们消费券，协助他们度过生活难关。”

他指出，今年财政预算案在开源方面也略有不足，建议当局日后可以考虑开征资产增值税或者消费税，“政府如果想增加收入，甚至可以考虑采用最高累进式税率，大企业的总收入超过一定比例，应该要缴付更多的税款。”

香港经济学者关焯照表示，给予今年的预算案“6.5至7分”，指港府目前收入仍依赖股票及楼市等周期性收入，目前的财政结构性问题仍需注意。

他特别指出，面对日益加剧的人口老化问题，港府应结合AI技术，大力发展“银发经济”，并与大湾区城市合作，利用规模效应做大市场“转危为机”。