中国军费预算增幅降至7% 分析：受经济目标下调和军队反腐影响

中国今年军费预算同比增长7%，增幅虽然高于经济增长目标，但较过去四年有所收窄，为2022年以来最低。分析认为，军费增速放缓主要受经济增长目标下调以及解放军反腐行动的双重影响。

中国财政部星期四（3月5日）提呈全国人大会议审查的预算草案报告显示，今年中国的军费预算为约1.9万亿元人民币（3528亿新元），同比增长7%。

中国总理李强在同天举行的全国人大会议开幕会上做政府工作报告时说，国内生产总值（GDP）增长目标从去年5%左右，下调至今年的4.5%至5%。这是过去约30年的最慢增速。

中国军费预算自2016年结束双位数增长，至今一直保持个位数。2016年至2021年，中国军费预算增幅分别为7.6%、7%、8.1%、7.5%、6.6%和6.8%；2022年增至7.1%；2023年至2025年则保持在7.2%。

中国是仅次于美国的世界第二大军费开支国，今年军费预算约为美国的四分之一。虽然全球地缘政治风险加剧，包括中东冲突升级及台海局势不稳定，但中国官媒《环球时报》报道称，中国军费预算今年7%增速是在意料之中。

报道引述中国军事问题专家宋忠平指出，中国国防费用的增速一贯强调“适度”原则。一直以来，中国国防费用都是根据国防安全的需要和国民经济的发展保持适度增长，中国追求的是经济建设和国防建设适度发展均衡，而非“穷兵黩武”。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员祁冬涛接受《联合早报》采访时指出，中国官方今年下调经济增长目标后，“如果军费保持那么高，给人的印象是更加急切想扩军备战”。

他认为，中国今年军费预算增速收窄反映北京“力求稳定、不求过度扩张”的战略心态。即便中国经济增速可能放缓，但由于北京仍把军队现代化作为优先事项，因此预计未来军费预算的增幅将继续保持在7%左右。

中国努力加快国防和军队现代化之际，解放军近年也加大反腐力度。中共中央军委副主席张又侠和军委联合参谋部参谋长刘振立今年1月落马，军委机关报《解放军报》社论指两人“严重践踏破坏军委主席负责制”。

2027年是中国解放军建军100周年，李强星期四谈到国防和军队建设时，重申全面深入贯彻军委主席负责制，接续打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。

美国大西洋理事会中国研究中心非常驻研究员宋文笛告诉路透社，反腐行动表明“北京将在军费支出上实行更加严格的监管”，并且所有政府层级显然都变得更加节俭。

祁冬涛说，中国军费预算若增长过快，在军队腐败问题尚未完全根除的情况下，外界可能会质疑这些资金会否被滥用。