特朗普下月访华 分析:美最高法裁决为中美关系添变数

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TL;DR

美国最高法院推翻特朗普部分对华关税,可能为趋于稳定的中美关系带来不确定性。特朗普下月访华计划未获北京确认,分析指裁决或削弱美方谈判地位,影响贸易休战前景。

美国最高法院推翻了美国总统特朗普对进口商品实施的大范围关税措施,其中包括部分针对中国的关税。分析认为,这可能为本趋于稳定的中美关系带来新的不确定性。

据路透社,一名白宫官员在星期五(2月20日)证实了特朗普将于3月31日至4月2日访问中国。但北京方面并未确认。

路透社报道指,特朗普此次延长访问北京,外界原本预计中美领导人的会谈将围绕延长中美贸易休战展开,以避免双方进一步加征关税。然而,美国最高法院的裁决为近期趋于稳定的中美关系带来新的不确定性。

据美国法院的裁决,特朗普政府此前在《国际紧急经济权力法》(IEEPA)框架下,对中国输美商品加征20%关税无效。这些关税与芬太尼分销及贸易失衡相关的“国家紧急状态”挂钩。不过,依据“301条款”和“232条款”等已立法贸易授权实施的其他对华关税仍然有效。

目前尚不清楚特朗普将恢复其中多少关税。他在记者会上表示,将对全球实施为期150天的10%新关税。

华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)中国经济问题专家甘思德(Scott Kennedy)指出,鉴于北京以切断稀土供应作为反制关税威胁达到了一定效果,特朗普在贸易战中已处于“防守状态”。此次关税被推翻,可能“在中方眼中坐实了他的弱势”。他称,中方“乐见双边关系朝着美国相对弱化的方向发展,并希望避免局势再度升级”。

北京原本考虑进一步增加对美国大豆的采购,但分析人士星期五指出,在最高法院裁决之后,中国未必会再度大规模采购美国大豆。

不过,专家也指出,如果对其他国家的关税降幅大于对北京的关税,仍会让中国有压力。

路透社报道引述彼得森国际经济研究所高级研究员乔泽姆帕(Martin Chorzempa)表示,若对其他国家、尤其是东南亚国家的实际关税税率下降幅度大于对中国的降幅,周五的裁决可能会间接加大北京面临的压力。

他说:“与许多其他国家不同,对中国的大部分关税有更为成熟、法律上也更具持久性的机制,因此其受影响程度可能反而小于其他国家。”

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